04 Mayıs 1962 tarihinde Manisa’nın Turgutlu ilçesinde dünyaya geldi. İlk öğrenimini Turgutlu’ya bağlı Bozkır Köyü İlkokulu’nda tamamladıktan sonra ortaokulu Uşak’ta, liseyi ise Manisa Lisesi’nde bitirdi. 1981 yılında İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ne girerek 1985 yılında mezun oldu.
Üniversite eğitiminin ardından İstanbul Barosu’nda avukatlık stajını tamamladı. 29 Mayıs 1986’da Uşak Kaymakam Adayı olarak mülki idare amirliği mesleğine adım attı. Kaymakam adaylığı sürecinde mesleki bilgisini geliştirmek amacıyla 1987-1988 yılları arasında bir yıl süreyle İngiltere’de bulundu. Bu dönemde İngiliz kamu yönetimi üzerine çeşitli inceleme ve araştırmalar yaptı.
Adaylık sürecinde ayrıca Uşak’ın Banaz ve Bolu’nun Mudurnu ilçelerinde kaymakam vekilliği görevlerinde bulundu. 74. Dönem Kaymakamlık Kursu’nu başarıyla tamamlamasının ardından Kastamonu’nun Azdavay ilçesine kaymakam olarak atandı.